彩票实体店是指在街头巷尾、商场超市等公共场所销售彩票的门店，是大众购彩的主要渠道之一。然而，随着彩票市场的不断发展，一些不法商家和个人利用实体店销售彩票的漏洞，进行非法活动，给彩票市场带来了一定的负面影响。为了规范彩票实体店的经营行为，保护彩票购买者的合法权益，国家出台了《彩票实体店两有五不准》的政策。

《彩票实体店两有五不准》是指彩票实体店必须具备“有证有码”、“有专人专柜”两个条件，并且不准“收取服务费”、“返点”、“借卡”、“兑奖时收取手续费”、“非法销售彩票”。这些规定的出台，对于彩票实体店的合法经营、彩票购买者的权益保护、彩票市场的健康发展都有着重要的意义。

首先，要求彩票实体店必须具备“有证有码”、“有专人专柜”两个条件，是为了保证彩票实体店的合法性和安全性。有证有码是指彩票实体店必须具备相应的营业执照和彩票销售许可证，以证明其合法经营；有专人专柜是指彩票实体店必须有专门的销售人员和销售柜台，以保证彩票销售的专业性和安全性。这些条件的要求，可以有效遏制一些不法商家和个人的非法活动，保证彩票市场的健康发展。大发彩票购彩大厅

其次，不准“收取服务费”、“返点”、“借卡”、“兑奖时收取手续费”、“非法销售彩票”等行为的禁止，是为了保护彩票购买者的合法权益。收取服务费、返点等行为，会使得彩票购买者的购彩成本增加，影响购彩者的购彩积极性；借卡、兑奖时收取手续费等行为，则容易给购彩者带来不必要的麻烦和损失；非法销售彩票则会给购彩者带来更大的风险和损失。禁止这些行为的出台，可以有效保护购彩者的合法权益，维护彩票市场的公平竞争。

最后，彩票实体店两有五不准的出台，对于彩票市场的健康发展也具有重要意义。彩票市场是一个特殊的市场，需要依靠政策的引导和规范，才能保持良性发展。彩票实体店两有五不准的出台，可以有效规范彩票实体店的经营行为，遏制不法商家和个人的非法活动，保护购彩者的合法权益，维护彩票市场的公平竞争，促进彩票市场的健康发展。

综上所述，《彩票实体店两有五不准》的出台，对于彩票市场的健康发展、购彩者的合法权益保护、彩票实体店的合法经营等方面都具有重要意义。我们应该积极支持和配合政策的执行，共同维护彩票市场的公平竞争和健康发展。